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NOTA SOBRE LA PROPUESTA DE CONCESIÓN DE UNA AUTORIZACIÓN TEMPORAL DE RESIDENCIA POR RAZONES HUMANITARIAS:

 

En la reunión de la Comisión Interministerial de Asilo y Refugio (CIAR) correspondiente al mes de febrero, se ha propuesto la concesión de una autorización de residencia temporal por razones humanitarias de protección internacional de un año de duración, prorrogable, a ciudadanos de nacionalidad venezolana cuyas solicitudes de protección internacional hayan sido denegadas 

 

 

Instrucción conjunta del director general de migraciones y del comisario general de extranjería y fronteras por la que se determina el criterio a tener en cuenta respecto a los procedimientos de extranjería impulsados o tramitados a favor de nacionales venezolanos en España:

 

1. Para la tramitación de cualquiera de las autorizaciones y permisos previstos en la normativa de extranjería, así como para la expedición y entrega de la tarjeta de identidad de extranjero, se admitirá, en el caso de solicitarse a favor de nacionales de Venezuela, la presentación de pasaporte caducado.

 

2. Lo dispuesto en esta instrucción se aplicará exclusivamente durante el tiempo que subsistan las circunstancias extraordinarias que motivan la presente.

 

 NOTA DE ORIENTACIÓN SOBRE CONSIDERACIONES DE PROTECCIÓN INTERNACIONAL PARA LOS VENEZOLANOS

 

 


 

Protección internacional: derecho de asilo y protección subsidiaria:

 

Según la Convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951, un refugiado es una persona que debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones políticas, se encuentre fuera del país de su nacionalidad y no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera acogerse a la protección de tal país; o que, careciendo de nacionalidad y hallándose, a consecuencia de tales acontecimientos, fuera del país donde antes tuviera su residencia habitual, no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera regresar a él.

 

Principio de no devolución:

 

El articulo 33.1 de la Convención de los Refugiados de 1951 establece que:

Ningún Estado Contratante podrá, por expulsión o devolución, poner en modo alguno a un refugiado en las fronteras de los territorios donde su vida o su libertad peligre por causa de su raza, religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social o de sus opiniones políticas”.

La Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes del 1984 en su artículo 3.1 establece que:

Ningún Estado Parte procederá a la expulsión, devolución o extradición de una persona a otro Estado cuando haya razones fundadas para creer que estaría en peligro de ser sometida a tortura.

 

La Ley 12/2009 reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria en su artículo 19.1: 

“Solicitada la protección, la persona extranjera no podrá ser objeto de retorno, devolución o expulsión hasta que se resuelva sobre su solicitud o ésta no sea admitida.” 

De la misma manera, en la Ley de Extranjería este principio se encuentra específicamente en el artículo 57.6 

“La expulsión no podrá ser ejecutada cuando ésta conculcase el principio de no devolución.” 

En sus artículos 57.11, 58.4, 64.5, 64.6.a) se establece la prohibición o suspensión de los procedimientos de devolución o expulsión de personas que han solicitado asilo.

 

La Ley 12/2009 reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria, establece en el Artículo 3:

 

La condición de refugiado

 

La condición de refugiado se reconoce a toda persona que, debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad, opiniones políticas, pertenencia a determinado grupo social, de género u orientación sexual, se encuentra fuera del país de su nacionalidad y no puede o, a causa de dichos temores, no quiere acogerse a la protección de tal país, o al apátrida que, careciendo de nacionalidad y hallándose fuera del país donde antes tuviera su residencia habitual, por los mismos motivos no puede o, a causa de dichos temores, no quiere regresar a él, y no esté incurso en alguna de las causas de exclusión del artículo 8 o de las causas de denegación o revocación del artículo 9.

 

Las personas que solicitan protección internacional pueden ser beneficiarias de la llamada protección subsidiaria/asilo en aquellos casos en los que las autoridades aprecien la existencia de motivos fundados para creer que si regresasen a su país de origen se enfrentarían a un riesgo real de sufrir alguno de los daños graves previstos en la ley, a pesar de no reunir los requisitos para ser reconocidas como refugiadas según la Convención de Ginebra de 1951.

El artículo 10 de la mencionada Ley establece como daños graves que pueden dar lugar a la protección subsidiaria los siguientes:

  • la condena a pena de muerte o el riesgo de su ejecución material;

  • la tortura y los tratos inhumanos o degradantes en el país de origen del solicitante;

  • las amenazas graves contra la vida o la integridad de los civiles motivadas por una violencia indiscriminada en situaciones de conflicto internacional o interno.


El derecho a solicitar protección internacional se considera un derecho humano en base al artículo 14 de la Declaración Universal de Derechos Humanos del 1948

“En caso de persecución, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar de él, en cualquier país.”

El artículo 18 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea reconoce el derecho a solicitar asilo y el artículo 7.1 de la Directiva de procedimientos de asilo establece que: 

“Los Estados miembros garantizarán que toda persona mayor de edad que goce de capacidad jurídica tenga derecho a formular una solicitud de protección internacional por su propia cuenta.” 

El derecho a pedir asilo aparece también en los artículos 13 de la Constitución Española y en el artículo 16 de La Ley 12/2009 reguladora del derecho de asilo

“Las personas nacionales no comunitarias y las apátridas presentes en territorio español tienen derecho a solicitar protección internacional en España.”

 

 

 


 

 

En los siguiente enlaces podéis encontrar información acerca de la normativa en materia de Asilo y Refugio así como del procedimiento para solicitarlo:

 

 

Régimen de Asilo 

Normativa básica reguladora del Régimen de Asilo

Condiciones para el reconocimiento de la protección internacional

Centro de Acogida a Refugiados


 

Presentación de la solicitud:

 

LUGAR DE PRESENTACIÓN de la Solicitud de Asilo:

Las personas que deseen solicitar protección internacional en España deben presentar una solicitud que será valorada por las autoridades españolas.

  • Si llega a España y no puede entrar en territorio español, en el puesto  fronterizo.

  • Si ya está en España:

    • En la Oficina de Asilo y Refugio.

    • En cualquier Oficina de Extranjeros.

    • En Comisarías de Policía autorizada

    • En Centros de Internamiento de Extranjeros.

      En aquellos casos en los que el solicitante estuviera fuera de España y siempre y cuando se encontrara en un país distinto al de su nacionalidad se puede dirigir a las autoridades de la Representación diplomática española alegando un peligro para su integridad física, los Embajadores respectivos podrán promover su traslado a España para permitir la presentación de su solicitud conforme al procedimiento previsto

    •  

PLAZO DE PRESENTACIÓN de la Solicitud de Asilo en España:

 

La comparecencia del interesado para la solicitud de protección internacional deberá realizarse sin demora y en todo caso en el plazo máximo de un mes desde la entrada en el territorio español o desde que se produzcan los acontecimientos que justifiquen el temor fundado de persecución o daños graves.

 

FORMA DE PRESENTACIÓN

 

La presentación de la solicitud deberá efectuarse mediante comparecencia personal de los interesados, o en caso de imposibilidad física o legal, mediante persona que lo represente. En este último caso, el solicitante deberá ratificar la petición una vez desaparezca el impedimento.

La solicitud se formalizará mediante entrevista personal que se realizará siempre individualmente. De forma excepcional, podrá requerirse la presencia de otros miembros de la familia de los solicitantes, si ello se considerase imprescindible para la adecuada formalización de la solicitud.

Las personas encargadas de efectuar la entrevista informarán a los solicitantes sobre cómo efectuar la solicitud, y les ayudarán a cumplimentarla, facilitándoles la información básica en relación con aquélla. Asimismo, colaborarán con los interesados para establecer los hechos relevantes de su solicitud.

La presentación de las solicitudes de protección internacional se comunicará al ACNUR, quien podrá informarse de la situación de los expedientes, estar presente en las audiencias a la persona solicitante y presentar informes para su inclusión en el expediente. Para ello tendrá acceso a las personas solicitantes, incluidas las que se encuentren en dependencias fronterizas o en centros de internamiento de extranjeros o penitenciarios.

 


AVISO IMPORTANTE:

CITA PREVIA en la Oficina de Asilo de Madrid

 

Para solicitar cita previa con objeto de formalizar una solicitud de protección internacional (primera entrevista) deberá hacerlo de manera presencial en la Brigada Provincial de Extranjería y Fronteras (Avenida de los Poblados 51, de 9.00 a 15.00 horas).
Deberá aportar, en el momento de petición de la cita: pasaporte, documento de identidad o de viaje (en caso de disponer de documentación identificativa) y fotografía de tamaño carnet.

Asimismo, a través de la Sede electrónica de la Secretaría de Estado de Función Pública se puede solicitar cita previa para realizar los siguientes trámites en la Oficina de Asilo y Refugio de Madrid (calle Pradillo):

  • Entrevista con los trabajadores sociales del Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social

  • Expedición o renovación de documentación

  • Información o entrega de documentación

Para ello, deberá seleccionarse la provincia de Madrid, aceptar el aviso y elegir, a continuación, el trámite correspondiente.

 


 Para solicitar información sobre sus citas ya cogidas se deberá remitir un escrito dirigido a la Subdirección General de Protección Internacional desde cualquier REGISTRO OFICIAL de Madrid.

Puede consultar el listado de registros oficiales en la siguiente página:

www.madrid.org

 


 CONDICIONES PARA EL RECONOCIMIENTO DE LA PROTECCIÓN INTERNACIONAL

 


 

Efectos de la presentación de la solicitud de Asilo:

Solicitada la protección internacional, la persona extranjera no podrá ser objeto de retorno, devolución o expulsión hasta que se resuelva sobre su solicitud o ésta no sea admitida.

Tramitación de las solicitudes

Efectos de la resolución de asilo o de protección subsidiaria

Unidad familiar de los beneficiarios de protección internacional

Cese y revocación de la protección internacional

Menores y otras personas vulnerables


 Normativa aplicable en materia de Asilo y Refugio:

 

 

 

Otra normativa europea e internacional relacionada:

 

Convenio Europeo de Derechos Humanos

Tratados Internacionales sobre Derechos Humanos

Normativa Europea en materia de Asilo

 


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